Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики разъясняет применение нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики о нерабочих праздничных и нерабочих днях, выходных днях и переносе рабочих дней в 2019 году, при предоставлении работникам отпусков, а также с целью рационального использования рабочего времени в мае 2019 года, оплаты труда некоторых категорий работников и выплаты заработной платы за время отпуска.
1. Относительно предоставления отпусков работникам.

В соответствии с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 15 апреля 2019 года № 104 «О внесении изменений в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 13 декабря 2018 года № 136 «О нерабочих праздничных днях в Донецкой Народной Республике» (далее – Указ №104) нерабочими праздничными днями (далее – праздничные дни) в Донецкой Народной Республике считаются:
1 января – Новый год;
7 января – Рождество Христово;
23 февраля – День защитника Отечества;
8 марта – Международный женский день;
1 мая – Праздник весны и труда;
9 мая – День Победы;
11мая – День Донецкой Народной Республики (День Республики);
4 ноября – День народного единства.
Нерабочими днями считаются дни религиозных праздников (далее – нерабочие дни):
один день (воскресенье) – Светлое Христово Воскресенье (Пасха);
один день (воскресенье) – День Святой Троицы (Троица).
При совпадении праздничного или нерабочего дня с выходным днем выходной день переносится на следующий рабочий день после праздничного или нерабочего дня.
При исчислении продолжительности отпусков, число календарных дней, в которые будут входить праздничные или нерабочие дни, необходимо применять статьи 10 и 201 Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках» (далее – Закон об отпусках).
Так, согласно статье 10 Закона продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.
Таким образом, в число календарных дней отпуска не включаются праздничные дни:
1 января – Новый год;
7 января – Рождество Христово;
23 февраля – День защитника Отечества;
8 марта – Международный женский день;
1 мая – Праздник весны и труда;
9 мая – День Победы;
11мая – День Донецкой Народной Республики (День Республики);
4 ноября – День народного единства.
Нерабочие дни – Светлое Христово Воскресенье (Пасха) и День Святой Троицы (Троица) в число календарных дней отпуска включаются.
В то же время, в соответствии со статьей 201 Закона об отпусках дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, которые имеют детей, предоставляется один раз в календарном году продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней.
Таким образом, в число календарных дней такого отпуска не включаются нерабочие праздничные дни:
1 января – Новый год;
7 января – Рождество Христово;
23 февраля – День защитника Отечества;
8 марта – Международный женский день;
1 мая – Праздник весны и труда;
9 мая – День Победы;
11мая – День Донецкой Народной Республики (День Республики);
4 ноября – День народного единства,
а также нерабочие дни - один день (воскресенье) – Светлое Христово Воскресенье (Пасха) и один день (воскресенье) – День Святой Троицы (Троица).
Обращаем внимание, на то, что Указом № 104 определены нерабочие праздничные и нерабочие дни в Донецкой Народной Республике, а также действует Закон об отпусках. В связи с вышеизложенным нормы статьи 73 Кодекса законов о труде Украины относительно перечня праздничных и нерабочих дней, а также нормы Закона Украины «Об отпусках» на территории республики не применяются.

2. Относительно рационального использования рабочего времени в мае 2019 года.
В соответствии с Распоряжением Главы Донецкой Народной Республики от 15
апреля 2019 года № 97 «О внесении изменений в Распоряжение временно
исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 24
октября 2018 года № 68 «О выходных днях и переносе рабочих дней в 2019
году» (далее – Распоряжение № 97) руководителям предприятий, учреждений и
организаций необходимо перенести в 2019 году для работников, которым
установлена пятидневная
рабочая неделя с двумя выходными днями, рабочий день со вторника 30 апреля на субботу 4 мая, с пятницы 10 мая на субботу 18 мая.
Обращаем внимание, что перенос рабочих дней возможен только для работников,
которым установлена 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями.
Для работников, которым установлена 6-дневная рабочая неделя с одним
выходным днем (воскресеньем), такой перенос не предусмотрен.
С целью рационального использования рабочего времени на предприятиях, в
организациях, учреждениях в связи с переносом рабочих дней, рекомендуем
следующее.
Если работник 30 апреля находился в отпуске, то 04 мая для данного работника является выходным днем; если работник находился в
отпуске 10 мая, то 18 мая для данного работника является выходным днем.
В данном случае перенесенный день отображается в табеле учета рабочего времени как выходной день.
Если работник 30 апреля отсутствовал на работе по причине временной
нетрудоспособности, то 04 мая для данного работника является рабочим
днем; если работник отсутствовал по причине временной нетрудоспособности
10 мая, то 18 мая для него – рабочий день.
Для работников, заключивших срочный трудовой договор на май месяц, 04 мая является
выходным днем, а для работников, заключивших трудовой договор после 10
мая - 18 мая выходной день.

3. Относительно оплаты труда.
При заключении срочного Договора для работ временного характера в апреле
2019 года сроком на 1 месяц датой окончания договора будет 30 апреля
2019 года, но фактически трудовые отношения прекратятся 26 апреля 2019
года (дата увольнения). Нормой продолжительности рабочего времени при
пятидневной рабочей неделе в данном случае будет 167 часов, однако,
отработано будет фактически 160 часов, так как последним рабочим днем
будет 26 апреля 2019 года и перенос рабочего дня с 30 апреля на 04 мая
не осуществляется. Заработная плата начисляется за фактически
отработанное время, то есть за 160 часов при норме 167 часов.
Статьей 107 Кодекса законов о труде Украины, который подлежит применению на
территории Донецкой Народной Республики в соответствии с пунктом 2
статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики и Постановлением
Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02 июня 2014 г. № 9-1
«О применении Законов на территории ДНР в переходный период» (с
изменениями и дополнениями) в редакции по состоянию на день вступления в
силу Конституции Донецкой Народной
Республики (14 мая 2014 года), в части, не противоречащей ей, предусмотрено, что работа в праздничный и
нерабочий день оплачивается в двойном размере:
работникам, выполняющим сдельную работу - по двойным сдельным расценкам (тарифам);
работникам, работа которых оплачивается по часовым или дневным ставкам, - в размере двойной часовой или дневной ставки;
работникам, получающим месячный оклад, - в размере одинарной часовой или дневной
ставки сверх оклада, если работа в праздничный и нерабочий день
проводилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере
двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа проводилась
сверх месячной нормы.
Оплата в указанном размере производится за часы, фактически отработанные в праздничный и выходной день.
Начисление выплат за время ежегодного отпуска, а также дополнительного отпуска
работникам, имеющим детей, или компенсации за неиспользованные отпуска,
продолжительность которых рассчитывается в календарных днях,
регулируется Постановлением Кабинета Министров Украины от 08 февраля
1995 года № 100 «О Порядке исчисления средней заработной платы» (далее –
Порядок № 100), которое подлежит применению на территории Республики по
вышеуказанным основаниям.
В то же время, пункт 7 Порядка № 100 может применяться в части, не противоречащей Указу № 104 и Закону об отпусках.
Таким образом, при исчислении средней заработной платы за время ежегодного
основного и дополнительного оплачиваемых отпусков исключаем нерабочие
праздничные дни, а для дополнительного отпуска работникам, которые имеют
детей – нерабочие праздничные дни и нерабочие дни.
Одновременно сообщаем, что разъяснения Министерства труда и социальной политики
Донецкой Народной Республики не являются нормативными правовыми актами и
носят рекомендательный характер.